В едином государственном экзамене в 2001 г. приняло участие пять регионов России со следующим порядком участия в нем выпускников:

• Чувашская республика - обязательный для всех выпускников экзамен по математике и экзамен по выбору по всем остальным предметам;
• республика Марий - Эл - обязательный экзамен для всех выпускников по математике;
• республика Саха (Якутия) - экзамен по выбору по математике, русскому языку, физике;
• Самарская область - экзамен по выбору по физике;
• Ростовская область - экзамен по выбору по математике, физике, химии, русскому языку.

Для проведения в 2001 г. единого государственного экзамена принята технология централизованного тестирования,несколько измененная и подстроенная под структуру контрольно-измерительных материалов, используемых для проведения ЕГЭ в 2001 г. В процессе подготовки к проведению цикла ЕГЭ в 2001 г. Центром тестирования были проведены следующие мероприятия:

• разработан пакет инструктивных материалов непосредственно для участников (выпускников), органов управления образованием и организаторам в регионах, а именно:
  • Порядок организационно-технологического обеспечения единого государственного экзамена в 2001 г.;
  • Правила участия выпускников общеобразовательных учреждений в едином государственном экзамене в 2001 г.;
  • Инструкция по проведению единого государственного экзамена в 2001 г.;
  • Инструкция по заполнению бланков ответов;
  • Инструкция по обеспечению информационной безопасности процедуры проведения единого государственного экзамена и обработки его результатов;
  • Инструкция по инспекции проведения единого, государственного экзамена в 2001 г.
• проведены совещания и инструктаж по проведению ЕГЭ в органах управления образованием в Чувашской республике, республике Марий-Эл, республике Саха (Якутия), Самарской области;
• разработан набор форм (1Р-7Р) по информационному обеспечению рабочих процедур единого государственного экзамена;
• проведено обучение по работе с программным продуктом по сканированию бланков ответов и распознаванию образов в республике Саха (Якутия); - разработана методика по объективному оцениванию ответов учащихся на открытые задания тестов;
• разработан программный продукт по выбору наиболее надежного результата проверки свободных ответов экспертами;
• разработана методика по использованию недихотомических результатов проверки свободных ответов в традиционной двухпараметрической дихотомической модели оценивания результатов тестирования;
• разработано программное средство для печати свидетельств с результатами ЕГЭ;
• разработано программное средство для преобразований фамилий, имен, отчеств выпускников из именительного в дательный падеж (для правильного заполнения бланка свидетельств с результатами ЕГЭ);
• сформированы базы данных кол и пунктов проведения ЕГЭ в пилотных регионах;
• разработано программное средство для анализа результатов ЕГЭ по отдельным предметам в разрезе России - регион - районы - пункты проведения ЕГЭ - школы - аудитории - выпускники;
• разработано программное средство по вводу в ПЭВМ на магнитные носители результатов проверки экспертами ответов учащихся на задания в свободной форме;
• изготовление и распространение в школах пилотных регионов информационного плаката для ознакомления выпускников с расписанием, Правилами участия в едином государственном экзамене, формой бланка ответов и т.п.;
• изготовление и распространение среди выпускников-участников ЕГЭ пропусков на единый государственный экзамен с указанием даты, времени и места проведения экзамена и Правилами участия в нем;
• подготовлены в необходимом количестве тестовые материалы;
• обеспечение всех пилотных регионов в срок необходимым количеством тестовых материалов;
• оформлен и получен тираж бланков свидетельств результатов ЕГЭ.

В результате выполненной работы было обеспечено достижение следующих целей:

• установлены прямые производственные связи с руководством органов управления образованием пилотных регионов; получены договоренности по всем процедурным вопросам, связанным с проведением ЕГЭ;
• подготовлен коллектив организаторов, проводящих непосредственно единый государственный экзамен и имеющих прочные знания по процедуре организации и проведения единого государственного экзамена;
• все выпускники, принимающие участие в едином государственном экзамене имели совершенно четкое представление о процедуре экзамена, правилах участия, порядке использования результатов и т.п.;
• определены пункты проведения ЕГЭ, состав организаторов;
• составлена база данных по выпускникам, пунктам проведения ЕГЭ, школам и районам пилотных регионов. Все учреждения имели удобную и всем понятную систему кодировки;
• отлажен механизм обмена информацией по технологической цепочке: Центр тестирования - региональный орган управления образованием -муниципальный орган управления образованием - пункты проведения ЕГЭ - общеобразовательные учреждения - выпускники.

Центр тестирования Минобразования России подготовил перечень и спецификацию оборудования, необходимого для проведения единого государственного экзамена в 2001 г.

Отправной точкой для разработки комплектов оборудования было желательное условие по обеспечению процедуры обработки результатов ЕГЭ непосредственно в пилотных регионах. Для этого необходимо было укомплектовать пункты обработки информации в пилотных регионах оборудованием, программными средствами и персоналам.

В связи с тем, что получение оборудования для проведения единого государственного экзамена в пилотных регионах связано с трудоемкой и сложной процедурой проведения конкурса на поставку оборудования, в 2001г. проведение единого государственного экзамена осуществлялось без централизованных поставок оборудования.

Экзаменационные материалы (тесты) были представлены в Центр тестирования в апреле 2001 г., приведены в стандартизированную форму, тиражировались и упаковывались в Центре тестирования Минобразования России.

Рассылка материалов в органы управления образованием пилотных регионах осуществлялась средствами спецсвязи. Доставка тестов в пункты проведения ЕГЭ осуществлялась по каналам органов управления образованием пилотных регионов.

Проведение ЕГЭ осуществлялось в специально выделенных образовательных учреждениях (школах и вузах) по Инструкциям Центра тестирования.
Заполненные выпусками бланки ответов запечатывались и доставлялись в пункты обработки.

Очевидным условием было также желание максимально сократить по времени и расстоянию процедуру транспортировки заполненных бланков ответов от пунктов проведения экзамена до пунктов обработки результатов ЕГЭ. Для этого планировалось в административном центре пилотного субъекта Федерации создать региональный центр обработки информации (РЦОИ) с производительностью обработки до 20 тысяч бланков ответов в день. Кроме того, планировалось в каждом пилотном регионе создать при муниципальных органах управления образованием по пять (в Якутии 35) пунктов первичной обработки информации (ПЛОИ) с производительностями до 1,5-2 тыс. бланков в сутки.

Из пунктов проведения ЕГЭ заполненные бланки ответов должны были в день экзамена доставляться в пункты первичной обработки информации, где они сканировались бы и изображения бланков ответов в электронном виде записывались бы на компакт-диски. Бумажные бланки ответов как документы первичной отчетности должны были два года храниться в муниципальных органах управления образованием. Электронные изображения бланков ответов должны были бы доставляться в административный центр пилотного субъекта Федерации в РЦОИ. Там электронные изображения бланков ответов подвергались бы программной обработке. Информация в виде изображений переводилась бы в символы, принятые при компьютерной обработке. Для повышения надежности процедуры распознавания образов необходима также процедура редактирования. Подготовленные таким образом материалы должны были по каналам INTERNET передаваться в Центр тестирования в Москве для проверки правильности ответов учащихся. Вся вышеуказанная процедура относится к работе с основными бланками ответов.

Контрольно-измерительные материалы (КИМы), используемые при проведении ЕГЭ в 2001 г. предусматривали по всем предметам задания, требующие ответов в развернутой форме - подробное решение задачи или небольшой рассказ (эссе, определение). Для записи таких ответов использовался второй бланк ответов. В этом бланке запрещено было указывать информацию об учащемся. Обязательно было перенесение во второй бланк ответов индивидуального номера основного бланка ответов.

Проверка ответов выпускников в свободной форме осуществлялась коллективами специально подготовленных экспертов непосредственно в пилотных регионах под руководством региональных органов управления образованием. Проверка каждой работы осуществлялась не менее, чем двумя экспертами. При наличии достаточно большого расхождения в результатах работы двух экспертов назначался третий эксперт.

Во внимание при дальнейшей обработке принимались результаты проверки тем экспертом, рейтинг которого оказывался наиболее высоким.

Для оперативного определения рейтинга каждого эксперта в Центре тестирования разработана специальная методика и программное средство. Величина рейтинга экспертов определялась с учетом стабильности и надежности результатов их работы.

Результаты проверки второго бланка ответов посылались по каналам INTERNET из пилотных регионов в Центр тестирования.

Наличие второго бланка ответов было наиболее значимым отличием технологии единого государственного экзамена от принятой за базовую технологии централизованного тестирования. При втором бланке ответов возникала неизбежная процедура "склеивания" результатов проверки с двух бланков ответов каждого выпускника.

Процедура "склеивания" осуществлялась в Москве в Центре тестирования по одинаковым индивидуальным номерам бланков ответов (первого и второго) каждого выпускника. Указанная процедура полностью отсутствует в централизованном тестировании и отрабатывалась непосредственно в ходе единого государственного экзамена. Следует отметить, что ни для одного выпускника ни один бланк ответов не был утерян. Для всех выпускников оба бланка ответов были подобраны и "склеены". Наибольшие проблемы в указанной процедуре возникали при работе технических исполнителей на местах. Некоторые из них, ввиду недостатка времени на подготовку, не смогли безупречно передать в Центр тестирования все подготовленные файлы с результатами проверки вторых бланков. В отдельных случаях программа, анализирующая результаты работы экспертов, считала недостоверными совершенно одинаковые результаты проверки разными экспертами достаточно больших массивов ответов выпускников. Указанные недочеты не являются непреодолимыми и с успехом могут быть решены в дальнейшем работе.

Автоматизированная обработка основных бланков ответов во всех пилотных регионах, кроме республики Саха (Якутия), не проводилась. Основные бланки ответов из пилотных регионов, кроме Якутии, доставлялись в Центр тестирования в г. Москву, где и обрабатывались. В республике Саха (Якутия) на средства республиканского Министерства образования необходимое оборудование для сканирования бланков ответов (основных) было закуплено для 35 муниципальных органов управления образованием. Основные бланки ответов в них сканировались и результаты по каналам INTERNET передавались в Центр тестирования и в республиканский Центр новых информационных технологий (РЦНИТ) в г. Якутске.

Поступившие в Центр тестирования на основных бланках ответы учащихся оперативно обрабатывались и протоколы проверки в течении 1-2 суток отправлялись по каналам INTERNET в органы управления образования пилотных регионов. По мере поступления в Центр тестирования результатов проверки экспертами ответов учащихся на задания типа С (в свободной форме) результаты подсоединялись к материалам основного бланка. Полученные результаты статистически обрабатывались с указанием средних значений и построения гистограмм распределения ответов учащихся по их частоте. В соответствии с рекомендациями авторов тестов определялись интервалы ответов учащихся, соответствующие отметкам по пятибалльной шкале. Одновременно производился перерасчет "сырых" тестовых баллов в стобалльную шкалу. По наиболее массовым предметам (математика, русский язык, физика), по которым было значительное число участников (свыше тысячи человек) расчет тестового балла осуществлялся с использования модифицированной методики Центра тестирования, учитывающей не только количество верных ответов, но также уровень сложности и дифференцирующей силы верно решенных заданий.

Объединенные (по материалам основного и второго бланков ответов) статистические результаты на 4-5 день после проведения экзамена представлялись на рассмотрение специальной комиссии Департамента развития общего среднего образования Министерства образования Российской Федерации. По результатам работы комиссии окончательно утверждались интервалы тестовых баллов, соответствующие отметкам по пятибалльной шкале. Протоколы с утвержденной шкалой переводов оперативно направлялись в органы управления образованием пилотных регионов субъектов Федерации.

Центр тестирования оперативно направлял в органы управления образования пилотных регионов протоколы с результатами ЕГЭ.

По окончании запланированного экзамена в пилотном регионе Центр тестирования распечатывал свидетельства с результатами ЕГЭ для каждого выпускника. Свидетельства установленной формы дополнялись информацией о серии и номере паспорта выпускников, кодами региона, района и пунктом проведения ЕГЭ. Отметки по пятибалльной шкале выставлялись в аттестат зрелости выпускников. Оценки по стобалльной шкале указывались в свидетельствах и использовались в конкурсе при поступлении в вуз.

Выдача выпускникам аттестатов зрелости была произведена в обычные для указанной процедуры сроки.

Обобщенные результаты о структуре участников ЕГЭ и полученных ими результатах представлены в Приложении.

ЕГЭ в июле проводился в помещениях вузов для абитуриентов, окончивших общеобразовательные учреждения в прошлые годы или прибывших для поступления в вуз из регионов, в которых ЕГЭ в этом году не проводился. Общее число участников было на порядок меньше числа участников в июне.

ЕГЭ в июле проводился по утвержденному расписанию. Следует отметить большие процедурные сложности при проведении вступительного экзамена для медалистов, которые в соответствии с Порядком поступления в высшие учебные заведения должны были сдавать первый экзамен для выбранной специальности по предмету, утвержденному как профильный. При неудовлетворительном результате профильного экзамена выпускник обязан сдавать все экзамены в обычном порядке.

Указанные процедурные трудности были удовлетворительно решены.

Наибольшую трудность представляла проблема приведения в сопоставимый вид результатов ЕГЭ, проводившихся в разное время (июне и июле). Оформленные свидетельства с июльскими результатами ЕГЭ до 1 августа с.г. были высланы в пилотные регионы России. Зачисление в вуз абитуриентов по июльским результатам ЕГЭ было осуществлено практически в обычные для указанной процедуры сроки.

Информационная безопасность тиражирования и упаковки тестовых материалов обеспечивалась технологией Центра тестирования.

Информационная безопасность при обработке результатов ЕГЭ и оформления свидетельств также обеспечивались Центром тестирования. Передача информации по каналам INTERNET между пилотными регионами и Центром тестирования обеспечивалась введением системы паролей.

Информационная безопасность использования тестовых материалов в пилотных регионах определялась распорядительными документами органов управления образованием пилотных регионов по рекомендациям Центра тестирования.

1. Совершенствование инструктивных материалов Центра тестирования и органов управления образования, определяющих процедуру проведения ЕГЭ в пилотных регионах.
2. Разработка стандартных требований к:
   • уровню подготовленности организаторов;
   • помещениям пунктов проведения ЕГЭ;
   • комплекту оборудования в пунктах первичной обработки информацией и в центрах обработки информации (региональном и первичном);
   • используемому программному обеспечению;
   • средствам передачи и хранения информации и материалов и т.п.
3. Подготовка кадров (обучение руководителей, исполнителей организаторов и экспертов, проверяющих ответы выпускников на открытые задания).
4. Своевременное приобретение, установка и освоение технологического оборудования.
5. Сертификация (установление соответствия утвержденным требованиям) исполнителей, организаторов, экспертов, помещений, оборудования, программных средств и т.п.
6. Совершенствование документации, отражающей подготовку, проведение и результатов ЕГЭ (учет и отчетность) в 2002 г.
7. Совершенствование организационной структуры учреждений, обеспечивающих проведение ЕГЭ в 2002 г. в Центре и пилотных регионах.